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2021年6月3日,国务院发布关于深化“证照分离”改革通知,根据通知附带文件,建筑资质收到较大影响,直接取消多项资质审批。全国范围内直接取消部分工程资质审批,包括工程造价、施工三级等资质,对建设企业将产生很大的影响。
推进“先照后证”改革,“推动将保留的登记注册前置许可改为后置,开展经营范围规范化登记。”企业可根据新产业或业态发展及时调整经营范围规范目录,最大程度尊重企业登记注册自主权。
平台看法:证照分离的推行,有利于制定完善的资质准规范,加强企业信誉建设,充分调动企业自律行为。同时企业通过证照分离,可降低办理难度,从而快速办理资质证书,承担相应建设工程。简言之:办理建筑资质更简单,事后审查更严格。
涉企经营许可事项改革清单中,多项资质取消了审批,例如施工企业资质认定(三级)、工程勘察资质、工程设计资质、劳务资质等直接取消审批。
平台看法:与住建部去年底下发《建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》一致,多项资质审批被取消。本质上,是进一步优化市场环境,促进企业不断完善信用机制。未来趋势是:督促企业正规经营,不断发展提升,否则将被逐渐淘汰。
2021“证照分离”改革通知中,力争在2022年底前建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则,政府取消了部分资质的认定,比如工程造价咨询企业甲、乙级资质认定。
平台看法:少数建筑类资质直接全部取消,是深化“放管服”改革,优化运营环境的一项措施。资质虽然取消,但监管与相关制度却日趋完善。具有相关资质的企业,多少会有一些损失,会面临更多的竞争,这正是优化市场环境、“倒逼”企业完善的一种方式。
“证照分离”政策与住建部资质改革,看起来是降低了建筑企业办理资质准入门槛,但在相关制度不断完善、市场竞争日趋激烈的环境下,会要求企业不断拔高,正规、实力强的企业将占据更大的份额,获取更多的红利。
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