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法妞问答
在施工方与建设单位之间订了建设工程施工合同 后，施工方的部门、分公司还有可能就工程施工的相关事情与其他公司订合同，例如：劳务合同 、供应合同 等等。那么这些合同的效力如何？
网友咨询：
合同保证金能追加双倍返还吗？我与张某2011年9月订了工程施工合同，并交了15万合同保证金，双方约定15日内还不开工，甲方应退还保证金，并赔偿乙方已交保证金的2%为违约金，合同解除。直到现在工程不实施了，甲方也不退还保证金。我上诉法院能追加双倍返还吗？
江苏金长城律师事务所施洪飞律师解答：
你好，能否双倍返还药看合同约定，合同中没有则不能要求双倍返还。
86年西南政法学院法律系本科毕业。86年分配到江苏省律协工，87年江苏律师事务所专职律师，96年3月始创办江苏金长城律师事务所，至今一直从事专职律师。专门办理疑难复杂的商事、民事诉讼案件。
建设施工合同效力如何认定？
施洪飞律师支招：
反面印证，只要不是无效的合同就是有效的合同。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：
(一)承包人未取得建筑施工企业资质或超越资质等级的;
(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;
(三)建设工程必须进行招而未招或中无效的。
施洪飞律师补充：
《浙江省高级人民法院民事审判第一庭关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》第二条规定，“发包人未取得建设用地规划许可证或建设工程规划 许可证，与承包人订建设工程施工合同的，应认定合同无效;但在一审庭审辩论终结前取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证或经主管部门予以竣工核 实的，可认定有效。发包人未取得建设用地使用权证或建筑工程施工许可证的，不影响建设工程施工合同的效力。”
安徽省高级人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的指导意见》第七条规定，“发包人未取得建设工程规划许可证，与承包人订建设工程施 工合同的，应认定合同无效。但起诉前取得规划许可证的，应认定合同有效。违反建设工程规划许可证规定超规模建设的，所订的建设工程施工合同无效，但起诉 前补办手续的，应认定合同有效。”
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