建筑业“安全生产月”活动开启，企业办理建筑资质和安许证才能合法合规开展工程施工

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6月，是我国第20个“安全生产月”。近日，住建部办公厅发布了关于开展2021年住房和城乡建设系统“安全生产月”活动的通知，对安全生产督察工作提出了基本要求与指导。有关事项通知如下：

一、加强部署，确保活动有序开展

各地住房和城乡建设主管部门及有关单位要结合正在开展的党史学习教育，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，深刻认识做好安全生产工作的极端重要性，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署，按照全国“安全生产月”活动要求，结合疫情防控常态化形势和本地区安全生产工作实际，制定切实可行的工作方案，精心安排部署，科学组织实施，确保各项活动有序开展、取得实效，为庆祝建党100周年营造良好的安全生产环境。

二、统筹推进，持续深化专项整治

各地住房和城乡建设主管部门及有关单位要以推进“安全生产月”活动为契机，结合住房和城乡建设部2021年安全生产工作要点，继续深入开展住房和城乡建设领域安全生产专项整治三年行动。加强建筑施工安全管理，开展起重机械、深基坑、高支模等危险性较大的分部分项工程和城市轨道交通工程专项整治。强化市政公用设施安全风险防控，加强燃气、瓶装液化石油气等安全管理。指导各地督促物业服务企业按照物业服务合同约定做好共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理。深入推进农村房屋安全隐患排查整治，对存在安全隐患的，要及时采取停止使用等措施。加快建设城市运行管理平台，加强城市管理日常巡查工作，保障城市运行安全。

三、强化培训，提升从业人员素质

各地住房和城乡建设主管部门及有关单位要结合本地实际，进一步完善住房和城乡建设系统从业人员安全教育培训体系，引导企业主要负责人树立安全发展理念，重点加大对事故责任企业人员的教育力度。加强对建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员及特种作业人员的培训，针对危险性较大的分部分项工程安全管理、专项方案的编制及论证等重点内容开展专题培训，着力提高培训质量和企业关键岗位人员依法履责的能力。加强市政设施运行安全培训，提高设施用户安全使用意识，保障市政设施安全稳定运行。加强住房和城乡建设系统安全监管人员教育培训力度，提升依法行政水平。

四、注重宣传，营造良好安全氛围

各地住房和城乡建设主管部门及有关单位要高度重视舆论宣传工作，紧紧围绕“落实安全责任，推动安全发展”主题，充分利用电视、广播、报纸、网站以及微博、微信、短视频等媒体平台，组织开展建筑施工安全生产警示教育、科普宣传、安全论坛、应急预案演练、现场咨询服务等活动，深入企业项目，普及安全生产法规政策，提高全社会的安全意识。认真组织开展6月16日“全国安全宣传咨询日”活动，及时报道“安全生产月”活动进展，宣传建筑施工安全生产工作先进典型，推广先进经验，努力营造全社会关心安全生产、参与安全发展的良好氛围。

近年，建筑行业处于大整顿的趋势，合规、合法、具备企业资质的单位才可以在激烈的市场竞争中存活。住建部对于企业资质审核日趋严格。在2020年住建部发布的《建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》中就曾明确提出：加强事中事后监管，保障工程质量安全。在建筑资质改革深入推进的大背景下，建筑行业市场门槛逐渐降低，同时有关部门的监管力度也随之加大。

坚持放管结合，加大资质审批后的动态监管力度，创新监管方式和手段，全面推行“双随机、一公开”监管方式和“互联网+监管”模式，强化工程建设各方主体责任落实，加大对转包、违法分包、资质挂靠等违法违规行为查处力度，强化事后责任追究，对负有工程质量安全事故责任的企业、人员依法严厉追究法律责任。

建筑资质证书实际上就是指建筑企业有能力完成一项工程的证明书；如果建筑业没有资质，是不能办理安全生产许可证的，也就不能参与工程投标。

建筑资质对于企业的重要性

1、承接工程证明

随着建筑行业的不断改革，以及国家针对建筑行业出台的政策，对于建筑企业承接工程项目要求越来越严格。建筑企业只有办理建筑资质证书后，才能在资质许可范围内从事建筑施工活动，未取得证书开展工程建设属于违法行为。

2、企业经营前提

建筑企业需要通过参与建筑招投标来获得工程项目承接资格。建筑企业参与工程投标除了需要提供必要的营业执照、法人身份证、审计报表等材料外，建筑资质证书是必须提供的最重要的材料，未能提供将无法证明企业具有承接资格。

3、企业实力体现

建筑企业申请建筑资质证书需要达到相应资质标准要求，具有满足标准要求的企业资产、资质人员以及工程技术设备。后续随着企业不断的经营发展，企业在积累一定的经验及业绩后，便可进行建筑资质升级，以提升建筑资质证书等级。建筑资质证书等级越高能承接的工程???目范围也就越高，在一定程度上提升了企业承接工程建设的实力。

4、有效规避风险

建筑资质证书除了能让企业承接工程项目、对外证明企业建设实力外，还能有效规避经营过程中一些风险。未办理建筑资质证书的企业所承接的工程项目不仅对工程本身及员工是不负责任的表现，其承接的工程项目也将会面临无法拿到工程款的风险，所签署的所有与工程相关的合同均不受法律保护，属于无效合同。

企业为什么一定要办理安全生产许可证？

安全生产许可证是建筑行业从事建筑工程必备的资质之一。一般来说，除了预拌混泥土之外，其他的全部项目，都是需要办理安全生产许可证，而安全生产许可证发证单位全部是省级住建部。

无论什么项目工程的施工，安全生产都是必要的基础，而企业的资质和安全生产许可证有着不可分开的关系，取得建筑施工资质证书的企业，首要就要去办理安全生产许可证，这样才能参与投标的工作。

生活中我们经常会在施工工地看到这样的字样“注意安全”，安全可以说是工程类企业中，重中之重的任务，因为这关系到企业每一个工作人员的生命安全。一些建筑工程企业对于安全生产许可证的重视度并不太大，所以导致很多建筑施工活动无法实施。

建筑资质与安全生产许可证的关系

建企想要顺利承接工程施工，除了建筑资质证书外，还需要办理安全生产许可证，两者缺一不可。根据相关规定，国家对于建筑企业实行安全生产许可制度，建筑企业未取得安全生产许可证，不得从事建筑施工活动。加之由于近年来建筑施工安全事故频发，国家及政府对于建筑施工安全也越来越重视，对于建筑企业安全管理制度不完善、施工人员安全培训不到位、隐瞒有关情况或者提供虚假申请材料等不符合安全生产条件的，都不予颁发安全生产许可证。

建企切记：只办理建筑资质证书无法参与工程招投标，反之只有安全生产许可证不能开展施工作业，两者是一种相辅相成的关系。

办理安全生产许可证需要的申请材料

安全生产许可证作为建筑企业开展工程项目施工的重要证明文件，建设主管部门对于企业申请安全生产许可证将进行严格审核，未达到申请条件将不予颁发安全生产许可证。建企申请安全生产许可证需要的材料有：

（1）安全生产事故应急救援预案：（安全生产事故应急救援预案和救援演练记录）（2）安全生产投入：（保证安全生产投入的证明材料（包括企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度、年度安全资金投入计划及实施情况）（3）危险性较大分部分项工程及易发生重大事故的部位、环节的预防监控和应急预案（根据本企业业务特点，详细列出针对危险性较大分部分项工程和事故易发部位、环节的可操作性的控制措施和应急预案）。（4）本企业施工起重机械设备检测合格证明（5）从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险证明（6）安全生产责任制：（企业各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件，操作规程）（7）设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的证明材料（包括企业设置安全生产管理机构的文件、安全生产管理机构的工作职责、安全机构负责人的任命文件、安全管理机构组成人员明细表）（8）本企业管理人员和作业人员年度安全培训教育证明材料（包括企业培训计划、培训考核记录及考核结果）（9）建筑业企业资质证书；由政府部门核发:省住房和城乡建设厅（10）本企业特种作业人员名单及操作资格证书；由政府部门核发:省住房和城乡建设厅（11）建筑施工企业安全生产许可证申请表（12）企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员等三类人员安全生产考核合格证书及汇总表（或陕西建设网公示本企业三类人员合格名单），并且三类人员数量达到标准(A2.B2.C3).（对应建筑施工企业资质不需要考核注册建造师的，申请安全生产许可证时不考核B类人员）；由政府部门核发:省住房和城乡建设厅（13）企业法人营业执照；由政府部门核发:省工商行政管理局。

建筑资质是企业承接工程的基础，而安全生产许可证则是工程开展施工的基础，企业想要合法合规开展工程施工，就要对建筑安全生产做出保障。建企可以找专业资质代办服务机构，建筑资质加安全生产许可证全程办理，让企业轻松拿证，快速开展工程。

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往｜期｜回｜顾

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